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成都公布《增强发展韧性稳住经济增长若干政策措施》(下简称“稳增长40条”),涉及“加大财税支持力度,减轻市场主体经营负担”“用好用足金融政策,加大融资服务保障力度”“强化需求侧管理,全力稳定投资促进消费”“聚力稳外资外贸,促进开放型经济更好发展”等9类。“稳增长40条”聚焦稳增长、稳市场主体、保就业,全力推动国家和四川省扎实稳住经济增长的一揽子政策措施加快落地见效,全力以赴增强发展韧性、稳住经济增长,全力保持经济运行在合理区间,努力为全国、全省扎实稳住经济大盘贡献成都力量。

“推进产业建圈强链,提升现代产业发展能级”也是成都较国务院和四川省措施之外发布的“自选动作”。建圈强链是未来五年成都重点工作之一,这是成都市GDP规模即将迈入2万亿关口之时,以产业发展方式的变革激发城市经济发展内生新动力(310328)的重大举措。尤其是在当前成都面临“戴着口罩抓发展”的背景下,建圈强链所推动的实体经济的增长,可确保经济大盘行稳致远、公园城市经济动能活力迸发。

今年以来,成都市围绕产业建圈强链开展促进招商引智优化营商环境行动,进一步围绕已有链主企业强链稳链、针对短板领域补链造链,加大对新能源、医药健康等重点产业的招商引智力度,前5月新签约注册新能源产业重大项目36个,协议总金额达592.2亿元;生物医药产业重大项目20个,协议总金额达187.7亿元。

加快构建竞争优势突出的现代产业体系,成都首次将“建圈强链”写入党代会报告,并围绕产业建圈强链开展促进招商引智优化营商环境行动,推进“链主企业+公共平台+中介机构+产投基金+领军人才”协同配合的招商模式,不断夯实全市产业建圈强链和经济高质量发展的项目支撑。

在新能源产业方面,发挥资源优势,依托四川丰富的水电资源和锂硅矿资源、优惠的电价,大力招引锂电、储能、光伏、氢能等细分领域的重大项目。围绕通威、宁德时代、中创新航、亿纬锂能等已在蓉“链主”企业需求,围绕光伏组件,正极、硅负极、隔膜等动力及储能电池关键工艺环节,招引产业链上下游、左右岸核心“链属”企业来蓉集聚,提升本地化配套水平,促进新能源产业集群化发展。

目前已招引宁德时代、中创新航、亿纬锂能等锂电龙头企业,在蓉规划产能超200Gwh;有通威太阳能、天合光能、中建材光电等光伏龙头企业,光伏产业中游电池环节形成比较优势,全球市场占有率超过14%;有东方电气、厚普股份、亿华通等氢能头部企业,产业竞争力居全国第4。正推动天奈科技、巴莫科技等一批行业细分领域龙头企业项目在蓉尽快签约实施,前5月新签约注册重大项目36个,协议总金额达592.2亿元。

在国家鼓励生物医药产业创新的大背景下,成都市明确以创新驱动带动生物医药产业发展,打造创新药和高端医疗器械产业链。一方面瞄准抗体、疫苗、基因/细胞治疗、手术机器人、脑机交互、3D打印等发展前景好、科技含量高的领域着重招引;另一方面针对产业发展的痛点、短板,开展引入原料供应企业、搭建研发服务和代工生产平台、开展试验动物培育等产业协作相关“建圈强链”工作,致力打造适应产业发展的生态环境。

目前,招引了上海复兴医药、云南沃森生物在成都投建新型疫苗研发生产基地,上海创诺医药集团投建研发服务和代工生产平台,航天长峰投建呼吸机研发生产基地,雅客智慧科技投建种植牙机器人等项目。今年前5月,新签约注册重大项目20个,协议总金额达187.7亿元。

在加大重点产业招商引智力度的同时严把项目引入关。建立重大项目预评估预调度机制,坚决防止新引入“两高项目”。具体工作中,聚焦能源消耗少、环境影响小的重点产业核心环节,精准锁定优质目标企业,实施靶向招商,把研判“土地空间、园区资质、环评、安评、能评”等落地条件,放在合作洽谈前置环节,并成立专家咨询委员会,定期召集专家和相关要素保障审查部门,对拟招引重大项目的用地、用能、碳排放等情况进行预评估,及时组织项目预调度,协调解决推进过程中出现的困难与问题,切实提升招商实效。

成都将“加强就业和民生保障,提升幸福成都品质”作为一个章节,提出了6条措施。其中提出支持机关企事业单位推出一批公益性过渡性工作岗位,用于促进在蓉应届高校毕业生就业;政府投资开发的创业载体安排30%左右的场地免费向高校毕业生创业者提供;中小微企业、社会组织若吸引高校毕业生就业,将获得1000-2000元/人的一次性补贴,并对对创业成功符合条件的高校毕业生给予1万元创业补贴、最高10万元创业吸纳就业奖励、20万元创业担保贷款及贴息、最高1.44万元税费减免。

“秧苗正进入返青、分蘖期,紧接着就要开始拔节、抽穗。”成都天府绿道生态农业科技有限公司农业项目负责人唐良见蹲在稻田边仔细观察着秧苗的长势。农田所在区域是环城生态公园农业项目16号地块,位于郫都区安团路至双安路,绕城高速内侧500米范围,属于成都市环城生态带3万亩高标准农田建设项目。

“完成高标准农田建设后,从去年5月至今,这片土地已经经历一个完整的种植年,小春种植作物以小麦为主。”比画着秧苗的高度,唐良见眼中充满期待。他说,本季大春种植水稻品种为四川地区表现优异的宜香优2115,亩产比上一季预计多100至200斤。

记者了解到,天府绿道集团以建设环城生态区“10万亩粮食产业带”为目标,开展农业种植。“6月18日至25日期间,在武侯、青羊土地整治完成区域进行水稻插秧;6月20日至7月1日期间,在全环实施无人机打药、人工追肥。”唐良见告诉记者,抢抓节令忙大春生产,天府绿道集团正通过景观农业打造、高标准农田建设以及土地综合整治与生态修复工作的开展,初步勾勒出全环农业图景,“环城10万亩粮食产业带”雏形初现。

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